Sistema de Certificados de Ahorro Energético
La eficiencia energética en el contexto español
La Directiva 2012/27/UE de octubre de 2012, establecía que cada Estado miembro debía justificar una cantidad de ahorro de energía acumulado y que los Estados miembros pueden crear un Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE).
En España, con la trasposición de la Ley 18/2014, se aprueba el establecimiento del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE), por el cual los sujetos obligados deben realizar una contribución financiera anual al Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE).
- ¿Quiénes son los sujetos obligados?Comercializadoras de cualquier tipo de energía: gasoil, gas, electricidad…
- ¿De cuánto es la contribución? Su contribución financiera se calcula a partir de la cantidad de energía que comercializan.
Con la Directiva (UE) 2018/2002, y la trasposición al Real Decreto-Ley 23/2020 se amplía el alcance inicial del periodo del SNOEE de 2020 a 2030.
Sistema CAE: elementos clave
Cómo obtener, comercializar y certificar un CAE: un vistazo al proceso
Con el Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, se establece el nuevo sistema de CAEs.
El Certificado de Ahorro Energético (CAE) es el documento electrónico que establece el reconocimiento del ahorro anual de consumo de energía final derivado de una actuación de eficiencia energética realizada
1 CAE = 1 kWh ahorrado
Antes de la creación del Sistema CAEs, el sujeto obligado debía aportar una cantidad de dinero anualmente al FNEE. El dinero recaudado era entonces utilizado para financiar numerosas ayudas para actuaciones de eficiencia energética, que posteriormente las empresas debían justificar. Por último, los ahorros obtenidos a través del sistema se justificaban ante las autoridades europeas.
Con la creación del Sistema CAEs, se establece una alternativa, el ahorrador final lleva a cabo la actuación de ahorro energético que es susceptible de generar CAE. El sujeto obligado (o delegado) puede adquirir la propiedad de estos ahorros a cambio de una contraprestación y liquidarlos frente a su obligación anual.
Conoce los Sistemas CAEs: qué son y por qué son importantes en la transición energética
El Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, establece el nuevo sistema de CAEs.
Este nuevo sistema ofrece a las empresas que deben pagar una cuota anual al FNEE (sujetos obligados) la posibilidad de reemplazar una porción de sus obligaciones, con CAEs generados por ellos mismos o por un tercero. De esta manera, constituyen otra vía alternativa para contribuir al Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
En 2023 las empresas comercializadoras de energía (sujetos obligados), podrán liquidar hasta un máximo del 40 % de su aporte al Fondo Nacional de Energía, a través de la entrega de CAEs. Este porcentaje aumentará en 2024 al 65 % y en 2025 al 80 %.
¿Cómo se adquieren estos certificados?
Se obtienen mediante la realización de acciones o inversiones destinadas a mejorar la eficiencia energética.
Empresas, organizaciones, propietarios o inversores que desarrollen actuaciones que ahorren energía, tienen la posibilidad de generar CAEs y ceder estos ahorros a los sujetos delegados u obligados a cambio de una contraprestación, para que puedan liquidarlos frente al Fondo Nacional de Energía como parte de su obligación.
Por tanto, el sistema de CAEs promueve la inversión en acciones de eficiencia energética y dinamiza el sistema para que los ahorradores de energía puedan acceder a una contraprestación que contribuya a cofinanciar sus acciones, de una forma más directa que el tradicional sistema de subvenciones del fondo. La contraprestación que obtengan por los CAEs generados no se considera subvención, y es compatible con otras subvenciones, salvo las que provengan del FNEE.
Esta herramienta ha sido propuesta por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con el fin de acelerar el cumplimiento de los objetivos de ahorro energético establecidos por la Unión Europea y reducir los gastos asociados al consumo de energía en nuestro país.
¿Por qué un sistema CAEs?
- Incrementar la eficiencia del FNEEcon el propósito de lograr la meta de ahorro energético establecida por la Unión Europea (32,5 % de energía primaria) y ampliada por el PINEC (39,5 %).
- Proporcionar una mayor flexibilidad en el cumplimiento de las obligaciones de energía final por parte de los sujetos obligados.
- Estimular la creación de empleo en el ámbito de la eficiencia energética.
- Convertir en recursos monetarios los ahorros energéticos alcanzados por los consumidores finales.
Maximizando el ahorro energético con CAEs: consejos prácticos
Numerosas actuaciones de ahorro susceptibles de generar CAEs:
Algunas actuaciones de ejemplo:
- Habituales.
- Sencillez de cálculo.
- Pocos requisitos documentales.
- Fichas recogidas en un catálogo. Por sectores:
- Terciario: 18 fichas
- Industria: 17 fichas
- Residencial: 15 fichas
- Transporte: 2 fichas
Algunas actuaciones de ejemplo:
Sistema CAE
Singulares
Estas serán más complejas.
- Se espera que generen más CAEs.
- Generalmente del sector industrial.
- Tendrán metodologías concretas de cálculo.
Tendrán 4 apartados principales:
01. Actividad titular, planta, instalación
02. Definición de actuaciones (MAE) y procesos afectados
- Consumos energéticos
- Factores endógenos / exógenos que afectan al consumo
03. Parametrización y formulación del consumo energético
- Consumo estacional/específico
- Parámetros y su influencia
- Valores promedio y estimados
- Formulación por criterios de ingeniería, referencia, analíticos, estadísticos (rectas de regresión R2…)
04. Cálculo de ahorros
- Cálculo de nuevo consumo
- Cálculo de Línea Base
Calendario
- Si la actuación se ha realizado con posterioridad a la entrada en vigor del RD 36/2023 del 24 de enero de 2023 susceptible de entrar al sistema CAE, el convenio puede ser posterior a la actuación implantada.
- Se podrán liquidar CAE durante 3 años.
- En marzo se aprobó la orden anual que marca las obligaciones de contribuciones al FNEE de los SO.
- Publicada la Orden TED/845/2023, de 18 de julio, por la que se aprueba el catálogo de medidas estandarizadas de eficiencia energética.
- Pendiente de publicación guías metodológicas para el cálculo de los ahorros generados en actuaciones singulares.
- Hasta el 1 diciembre de cada año se pueden solicitar los CAE para su registro.
- Se podrá liquidar contra las obligaciones de contribución hasta el 1 marzo del siguiente año.
- Pendiente la plataforma: en la que estarán todos los agentes participantes, permitirá a los SO/SD solicitar, comprar/vender y liquidar CAE, dará acceso a la información actualizada de los CAE registrados y válidos y permitirá registrar los cambios de titularidad de los CAE en la compra/venta y facilitará información de la evolución del precio medio de venta de los CAE
¿Cómo podemos ayudarte?
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Si eres un sujeto obligado:
- Asunción de parte o la totalidad de la delegación de las obligaciones anuales
- Comercialización de CAEs
- Apoyo en la identificación de oportunidades de generación de CAEs
Si eres el propietario o inversor con facultad de desarrollar una actuación que ahorre energía:
- Adquisición de la propiedad del ahorro anual de energía conseguido a través de la firma de un convenio CAE
- Apoyo en la identificación de oportunidades de generación de CAEs
- Generación de expediente, gestión de la verificación y solicitud y tramitación de CAEs
- Diseño de metodologías para proyectos singulares
